Все новости

Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Камчатском крае принял участие в заседании Общественного Совета при Росрыболовстве.

23 июня 2016 года под председательством Александра Родина состоялось очередное заседание Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству. Одним из вопросов повестки было  обсуждение проблем рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Основным докладчиком был Григорий Ледков,  президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. В его выступлении, как предложения, прозвучали  отмена заявительного принципа предоставления водных биологических ресурсов, упрощение порядка предоставления отчетности при осуществлении традиционного рыболовства и создание единого Реестра коренных малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни и осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности. Особо подчеркнул, что почти все современные орудия лова есть не что иное, как производные от традиционных орудий лова коренных народов, чья жизнь была неразрывно связана с рыболовством. Григорий Ледков раскритиковал ряд положений утвержденного Административного регламента ФАР по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении ВБР в пользование, которые несут проблемы коренным народам на местах.

Уполномоченный по правам коренных малочисленных народов в Камчатском крае Олег Запороцкий в своем содокладе отметил, что последние приказы Минсельхоза РФ запрещают, ограничивают, уменьшают и урезают права коренных малочисленных народов в части традиционного рыболовства, при этом вносимые изменения не согласовываются с их представителями и организациями. Уполномоченный предложил внести изменения в данный порядок принятия подобных решений, которые не позволят ущемлять интересы коренных малочисленных народов.

Ежегодно в адрес Уполномоченного по правам КМНС поступают  обращения аборигенов, которые находятся на иждивении, недееспособных граждан, лиц, находящимся под опекой (попечительство) и т.д., лишенных права на получение ВБР. И это повторяется с завидной постоянностью каждый год. При этом никаких разъяснений по данному решению и порядку распределения объемов среди коренных малочисленных народов СВТУ ФАР проведено не было.

В 2015 году благодаря горячей линии при Правительстве Камчатского края в течение лета 1400 аборигенов реализовали право на получение ВБР, из которых 900 были просто забыты. На их заявки не было вообще ответов с СВТУ ФАР.

Кроме этого, Олег Запороцкий предложил Общественному Совету рассмотреть вопросы:

·        о передаче регулирования традиционного рыболовства коренных малочисленных народов  с федерального на региональный уровень, что позволит подходить к решению вопросов коренных малочисленных народов с учетом национальных, исторических и иных традиций коренных малочисленных народов.  

·        учитывая, что на региональном уровне отсутствует порядок распределения объемов добычи (вылова) водных биоресурсов анадромных видов рыб между общинами коренных малочисленных народов, принять указанный порядок  на федеральном уровне.

·        внести изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2008 № 765, отменяющие заявительный принцип предоставления права на ведение традиционного рыболовства. Право формирования заявок предоставить органам местного самоуправления.

Члены Общественного Совета, участвуя в обсуждении данного вопроса, посетовали на то, что, к сожалению, правовое регулирование всего рыболовства, в том числе и традиционного, находится в ведении Министерства сельского хозяйства РФ. Было предложено Федеральному Агентству по рыболовству закрепить традиционное рыболовство коренных малочисленных народов за одним из заместителей руководителя ФАРа. 

Подводя итоги своего участия в заседании Общественного Совета при ФАРе, Олег Запороцкий сказал: «О каких-то серьезных продвижениях в разрешении вопросов традиционного рыболовства коренных малочисленных народов говорить еще очень рано. То,  что дали возможность высказаться, это и есть маленький успех.  Есть рабочая группа при Росрыболовстве, куда входит Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. Там и должна будет проходить основная работа».